Об этом сегодня пишут российские «Известия» со ссылкой на информацию Минсельхоза России, полученную от первого зампреда комитета российской Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимира Бурматова.
Министерство сельского хозяйства России подготовит поправки в законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования правового регулирования отношений в области ветеринарии». Этим документом, как рассказал журналистам Владимир Бурматов, в законодательство будут введены понятия маркировки и учёта животных в России. Новый законопроект был внесён правительством в Госдуму для рассмотрения ещё в ноябре прошлого года. Однако в его нынешней редакции законопроект касается только сельскохозяйственных животных. О том, что и как будет исправлено в законопроекте, говорится в письме министерства сельского хозяйства депутату, который обратился с этим вопросом к министру Дмитрию Патрушеву.
«Минсельхоз является ответственным исполнителем по перечню поручений президента по вопросам формирования в обществе ответственного отношения к животным от 15 мая 2021 года, согласно которому необходимо внести в законодательство изменения, предусматривающие ведение учёта домашних питомцев», — говорится в письме министерства, имеющемся в распоряжении «Известий».
В письме уточняется, что и указанное поручение, и законопроект направлены на регулирование одной сферы отношений, поэтому доработать документ планируется в рамках подготовки его к рассмотрению во втором чтении. К слову, в ответе говорится и о том, что нормы изначально разрабатывались в России для учёта и маркировки в том числе домашних питомцев. Но о том, почему они были из текста в итоге исключены, министерство в письме, адресованном депутату, не пишет.
— Сейчас к нам приходит много обращений от граждан, которые интересуются: куда из законопроекта пропали кошки и собаки. А ведь их регистрации люди ждут больше всего, потому что есть очень много потерявшихся животных, которых в случае идентификации было бы проще найти. Также невозможно привлечь к ответственности нерадивых хозяев за выброшенного питомца, — рассказал «Известиям» Владимир Бурматов.
Отсутствие учёта домашних питомцев тормозит, по словам депутата, и вступление в силу целого ряда норм Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».
«В некоторых регионах владельцы отпускают своих собак на самовыгул, а они сбиваются в стаи и нападают на людей. Уже есть трагические примеры, но владельцев невозможно привлечь к ответственности, так как они отказываются от своих собак. Поэтому учёт животных нужен, и он должен быть бесплатным, а вот идентификация — вариативной. Чтобы владелец сам выбирал способ маркировки питомца: бирка это будет, клеймо или чип», — пояснил парламентарий.
Он надеется, что ответ министерства получит воплощение в законе.
— По закону «О ветеринарии» всё это должно работать ещё с 2015-го. Поэтому мне кажется, что за семь лет мы заслужили того, чтобы это было реализовано, — подчеркнул Владимир Бурматов.
Журналисты «Известий» в свою очередь тоже направили запрос в Минсельхоз с просьбой прокомментировать поправки, которые могут быть внесены ко второму чтению.
В настоящее время в законопроекте указан перечень из 14 видов сельскохозяйственных животных, находящихся в личных и фермерских хозяйствах. В их числе коровы, лошади, северные олени, верблюды, пушные звери, овцы, пчелы, рыбы. Согласно статистическим данным, на которые ссылается министерство, это больше 600 тысяч особей.
Нормами подразумевается, что их учёт будет вестись бесплатно ветеринарной службой, а также её аттестованными специалистами. А вот за маркировку владельцам придётся заплатить. Её стоимость будет зависеть от выбранного средства. Самым дешёвым, по расчётам Минсельхоза, станет кольцо — 5–10 рублей плюс стоимость услуги по кольцеванию — 20–50 рублей. Самым дорогим — татуировка — 200–500 рублей.
Законопроектом устанавливается, что учёт животных будет проведён в сроки, обозначенные правительством РФ. При этом питомцы, маркированные до вступления в силу новых норм, а также прошедшие эту процедуру за пределами РФ, повторному маркированию не подлежат.
«Нашим комитетом законопроект поддержан. Первое чтение состоится 26 января», — подтвердил «Известиям» глава профильного комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин, возможные поправки он не стал комментировать.
Правда, во фракциях Госдумы отнеслись к законопроекту по-разному. В «Справедливой России» и «Новых людях» о законопроекте пока не слышали, но обещают внимательно изучить ближе к рассмотрению. В КПРФ убеждены, что учёт и маркировка обязательно нужны только сельскохозяйственным животным и это уже и так действует во многих регионах и помогает установить поставщиков некачественного мяса и птицы. В ЛДПР и «Единой России» считают, что нормы закона должны распространиться на всех животных, чтобы владельцы несли за них ответственность.
Эксперты мнение депутатов разделяют.
«Учёт и маркировка домашних животных, безусловно, нужны. Весь цивилизованный мир уже давно их использует. Но важно, чтобы они были добровольными и сам процесс контролировало государство, а не частные фирмы. Если будет правильная мотивация, то люди сами захотят идентифицировать своего питомца», — заявил «Известиям» президент организации «Русская гильдия кинологов» Николай Захаров.
По словам Захарова, сегодня в России нет достаточной инфраструктуры по идентификации, но было бы хорошо, если бы появилась национальная база данных животных под патронажем государства. Это значительно упростило бы поиск потерявшихся питомцев, считает эксперт.